1个月敲定4个代表处 横琴组建“海外军团”

肩负深化改革、扩大开放的横琴，对外合作频有新动作，引人注目。

10月19日，横琴驻墨西哥经贸代表处在墨西哥城正式挂牌；11月5日，横琴驻西班牙经贸代表处揭牌；11月12日，驻香港经贸代表处揭牌成立；11月18日，横琴又与乌拉圭明确互设经贸代表处……仅1个月的时间便敲定4个代表处，这是一种横琴“加速度”。

驻点招商、精准招商。这种“加速度”，带来的是招商、开放的“升级”。从“周游列国”到设立境外代表处驻点联络，横琴开启招商引资引智引技的精准、驻点模式，通过发挥国内国际经济联动效应，将有利于更好利用两个市场、两种资源，为下一步的发展凝聚更多的资本、人才、技术等创新资源。

同时，这些代表处体现的一个突出特点是强调与葡语、西语系国家的合作，强调与港澳的深度合作，横琴在扩大开放、参与“一带一路”建设的重点区域版图愈见清晰。

升级

把对接平台搬到投资者“家门口”

横琴与墨西哥，横琴与西班牙，远隔重洋，如今因为代表处的“驻点”，将两地的“心理距离”一下子缩短，横琴对外招商的精准度也进一步加强。

据了解，横琴新设的几个驻外代表处都负有宣传推介与招商引资双重职能。代表处将深入当地，一方面积极宣传横琴的投资和营商环境，在国际资本市场打响横琴这一国际品牌，一方面通过在当地举办研讨会、招商推介会等活动，精准定位目标投资者，加深在经济、贸易和技术等多方面的了解和合作。

作为新区，招商选资一直是横琴的工作重点，如今也吸引了众多优质项目的落户。但客观而言，此前的对外招商相对零散，一年出国的招商推介并不算多。而在招商团队离开当地之后，其他投资需求就无法深度挖掘。

“驻点招商”则解决了这个问题，把对外招商推介、对接的平台搬到了投资者的“家门口”。中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任张光南教授认为，设立代表处长期驻扎在当地招商，有两个好处，一是在筛选最合适的资本和人才方面，驻点招商相比出访招商更加精准，能够充分和横琴优势互补，另外一个是便于后续的跟进服务，在过去强调硬件、政策的营商环境基础上，进一步深化人性化的营商环境，让投资者更加锁定合作关系，会深度拓展双方长期的战略性的合作。

以横琴驻西班牙经贸代表处为例，该代表处工作人员均具有超过15年的行业经验，且熟悉中西两国市场，可面对面为西班牙当地企业、机构及个人提供横琴新区相关招商政策的咨询和讲解，进一步将横琴新区“走出去招商”的战略布局落到实处。

特点

紧盯葡语西语国家构建开放新格局

如果从地域来看，则可以发现横琴驻外代表处以葡语、西语系国家为主，这与横琴参与“一带一路”建设的策略紧密相关。

澳门在历史上与葡语系国家联系紧密，横琴毗邻澳门，具有成为中国与葡语国家交流的中介和桥梁优势。因此，在广东自贸区建设的总体方案中，要求横琴打造促进澳门经济适度多元发展新载体，建设广东深化与葡萄牙语系、西班牙语系国家经贸合作新平台。

在葡语、西语系国家设立代表处，正是横琴落实自贸区建设、参与“一带一路”建设的重要举措。

负责横琴招商引资事务的横琴发展有限公司负责人介绍，驻墨西哥代表处将通过与墨西哥当地政府、企业、机构等多方面的沟通及合作，使墨西哥等西语系国家的投资者能够全面地了解横琴自贸片区的营商环境和发展状况，从而吸引更多的海外企业及个人来横琴投资。

专家认为，通过设立海外办事处，横琴可以直接与葡语、西语国家面对面沟通，走出去把投资者引进来，从外贸合作拓展到投资、技术等更广阔的领域，从而促进广东深化与葡萄牙语系、西班牙语系国家经贸合作新平台的建设。

横琴新区党委副书记叶真表示，横琴接下来还要在智利、巴西设立代表处，未来也将构建中拉博览会、中拉产业示范区、中拉企业交流互动平台等三大合作平台，充分发挥自贸区改革开放“先行先试”以及澳门与葡语系国家紧密联系的独特优势，努力构建与拉美、加勒比国家共同体的经贸合作平台。

张光南认为，中国和广大拉美国家都属于新兴经济体，经济贸易具有互补性，横琴驻拉美办事处应该加强推动中拉在金融服务、基础设施工程、跨境电子商务、文化产业等方面的合作，利用巴西桑巴文化、足球文化、狂欢节文化等异域文化，在横澳两地打造嘉年华活动，同时通过举办体育培训和赛事等加强与葡语国家的文化体育交流，促进横琴与澳门加快世界旅游休闲中心建设进程。

特点

依托“内部人”深耕港澳合作

促进粤港澳的深度合作，是横琴自贸区建设的重要使命，也是此前横琴开发建设的重点，取得较为明显的成效。

截至10月底，横琴自贸片区登记注册港澳企业1040家。今年前10个月，全区新增登记注册企业6913家，其中新增登记注册港澳企业859家，实际新增港澳企业数同比增长217.6％。

横琴在对外开放的大势中，发出了深耕港澳合作的信号。此前，横琴已与澳门建立了多渠道的常态沟通机制，并在澳门设有联络处，促进琴澳两地的合作。如今，这种驻点的合作机制也延伸到了香港。

据横琴招商中心相关负责人介绍，以往香港人在横琴注册公司，需多次往返香港、横琴两地，非常不便。而经贸代表处成立后，港人港企足不出港便可与专业招商人员面对面交流，在港即可提交在横琴注册公司需提供的资料，享受一站式服务，既省时又省心。同时，驻港联络处还可成为境外投资机构和项目了解横琴自贸区的桥梁，提高横琴在海外资本市场的知名度及影响力，深化粤港深度融合，未来亦可吸引更多的香港乃至国际优秀企业落户横琴。

在省社科院产业经济研究所副研究员邓江年看来，此前，横琴虽毗邻香港，但由于地处珠江西岸，区位优势相对不明显，和香港的经贸联系紧密程度有待提升。“横琴自贸片区以旅游休闲产业、高端服务业和金融服务业为主的产业定位，正好是香港的传统强项，通过聘用香港人担任招商代表，双方将实现产业的优势互补，可以拓展香港经济发展空间，加快横琴产业建设步伐，形成珠港深度融合，在港珠澳经济一体化进程中发挥示范性建设作用。”邓江年说。