准入容易了 “退市”也方便 横琴新区最快月底实施企业注销登记简易程序

本报讯（记者苏振华）珠海商事登记制度改革极大放宽了企业市场准入的条件，“入市”做生意容易了，但经营主体想退出市场，暂无创新举措，退市过程仍很繁琐。不过这样的现状在横琴新区将发生根本改变，最快本月底将实行企业注销登记简易程序，除让企业自己掌握“关张”进度，还将取消清算组工商备案程序，提交资料亦无需清算报告，转而由企业自行在有关信用信息系统上发布。记者昨天从横琴新区工商局获悉，该《简易注销登记暂行规定》正向公众征求意见。

注销登记提速20天

据介绍，新规从时间上可为企业注销登记提速20天左右，此外还精简资料、简化程序，并赋予企业更多自行操作的权力，办理进度基本上实现企业自主掌握。

据横琴新区工商局相关人士介绍，按照珠海市现行的企业注销登记程序，即企业注销停业流程，申请注销的单位首先要成立清算组，并到所辖工商机关办理清算组备案手续并公告（大约15天），然后到媒体如报纸上发布注销公告，此后才能开展后续工作。而按照以上新规，横琴工商局计划取消清算组备案制度，辖区申请注销企业再不用到横琴工商局作该备案，节约了时间。过去，横琴需要注销登记的企业按法定程序需要在大众媒体作45天的注销公告。按新规，企业再无须这样做，而只用登录全国企业信用信息公示系统，对其未开业或者无债权债务以及拟向登记机关提出简易注销登记的申请情况进行公示即可。

工商人员还指出，过去向工商机关提交注销登记的企业，必须附带企业清算报告书等多份资料，报告中由于要注明无债权债务、解散企业的决议等多项事由，专业而繁琐，不少企业会因报告不完备被屡次发回，继而影响到注销进度。

新规实施后，横琴申请简易注销登记的企业将无须附带清算报告，可自行在信用信息系统完善相关信息，并由工商机关审核发布。

保护债权人利益

据介绍，企业简易注销公告期限届满，登记机关在公告期内未收到异议，即可作出准予注销登记的决定，并在企业信用信息公示系统上对企业注销信息，将营业执照作废。

但为避免企业违法注销登记，造成债权人合法利益受损，新规还完善了救济条款，规定对存在骗取简易注销登记；企业注销前存在债权债务未清理情况等问题，工商机关可通过职权或依据企业利害关系人请求，依法撤销企业注销登记，恢复其经营主体资格，继续让债权人主张权利，企业股东将对企业债务承担民事责任，企业违法行为亦将遭查处。