横琴“自贸热土”的开放基因(图)

    在横琴澳门青年创业谷，澳门科技大学系统工程研究所副教授韩子天博士正带着学生做一个创业项目——安信通。利用自主研发的Singou Encounter（会展电子签到云平台），安信通已经向不少具有国际影响力的学术会议提供了电子签到方案。目前，安信通已获得A轮融资。

    依托横琴的创业平台，培育来自澳门的创业项目——这是琴澳合作的一大亮点，也是横琴与澳门深度融合、共建命运共同体的印证。

    开放是横琴的使命，也是横琴的发展基因。提供最优服务、打造最强平台、共建多元产业、开拓拉美市场……自去年4月挂牌以来，横琴自贸片区紧紧围绕落实“一带一路”和构建开放型经济新体系的国家战略，以配合澳门建设“一中心一平台”为重心，充分发挥自贸试验区改革开放“先行先试”以及澳门与葡语系国家紧密联系的独特优势，打造促进澳门经济多元发展新载体，努力建设粤港澳深度合作示范区，建成连接内地市场与拉美国家的“金桥”。

    加速跑的状态已然呈现。琴澳联手、开放发展正在催生更大的正能量。 ●撰文：潘晓晨 沈梦怡

    服务开放

    最优服务体系逐渐显现

    回忆起澳门拱廊广场在横琴的落地过程，澳门施美兰集团主席罗掌权对横琴的服务竖起了大拇指。

    “横琴对我们的项目提供了‘一对一’专人专项的跟踪服务，使双方信息能够及时传递，另外还成立绿色通道，为我们在横琴的工商注册提供便利，效率非常高。”罗掌权说。

    自新区成立之日起，横琴始终牢记使命，努力为澳门企业和居民提供最优发展环境。

    横琴自贸片区挂牌，基础设施逐步完善，各项创新政策出台……横琴着力打造的市场化、国际化、法治化营商环境已再次跃上了新台阶。

    在政府层面的沟通方面，珠海、横琴与澳门特区政府建立了直接沟通机制，一系列为澳门“量身定做”“澳味十足”的服务举措也陆续推出。

    2014年7月起，《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》全面实施，明确充分运用横琴已有或能够整合的资源，在产业合作、对澳基础设施建设、通关便利、金融合作、财税支持、人才合作等各方面采取专门针对澳门的优惠政策，同等条件下优先支持澳门投资项目，人才公寓等公共资源优先满足澳门企业和从业人员需求，全面支持澳门经济适度多元发展。

    今年元旦起，在横琴投资的澳门企业还可以享受到更为贴心的“保姆式”服务。

    随着7条关于加快推进澳门投资项目建设的措施正式实施，横琴成立“加快推进澳门投资项目建设专项小组”，特别设立专门服务窗口，集中受理澳门投资项目建设的报建审批材料，提供项目工程建设的相关咨询与服务；同时，还将缩短用地与报建手续时间，依项目申请，在签订《土地出让合同》的同时即予办理《建设用地规划许可证》。

    这些个性化、开放式的服务，为澳门企业在横琴发展营造了一流的环境。

    平台开放

    澳门青年横琴筑梦

    方华曾是一名在澳门工作了8年的记者，如今她是横琴澳门青年创业谷中的一名创客。去年，她所在团队的项目“跨境说”历经层层考核，以第一名的成绩进驻创业谷。

    该项目主要是在新闻客户端或主流媒体网站中的图片里，嵌入轻量级电商平台bringbuys，实现无缝智能购物车的功能。

    在创业谷约半年的时间里，方华团队所需的办公场地租金、家具、水电、网络全部免费。创业谷还帮助他们的项目进行宣传，组织创业公开课，让“跨境说”接受创业大咖、天使投资人的指导。

    “在各方的帮助下，公司已打好了基础，计划在2018年上市。”方华高兴地说。

    这样的创业故事，在横琴屡见不鲜。

    建设创业谷是珠海落实习近平总书记视察珠海讲话精神、促进粤港澳深度融合、推动澳门经济多元发展的重要举措。该项目集商务办公、商业服务、人才公寓于一体，运营一年多来已吸引112个项目入驻，拓展了澳门青年成长、成才、成功的空间，推动两地进一步形成“血脉同源、人脉共享、经济共生、文化共融”的格局。

    一直以来，横琴以配合澳门建设“一中心一平台”为重心，积极打造促进澳门经济多元发展新载体，目前粤澳合作产业园、粤澳合作中医药科技产业园等各大平台进展顺利。

    在粤澳合作中医药科技产业园，已有30家企业进驻商业孵化中心。园区总部科研办公大楼、GMP中试大楼、检测大楼正加快建设，计划于2017年上半年投入使用。拥有悠久历史的澳门中医药产业将由此焕发新的光彩。

    “澳门新街坊”项目则是横琴在推动与澳门民生领域深度合作的一大举措。按照相关计划，横琴新区将在5平方公里产业园用地之外，再拿出20万平方米用地，与澳门特别行政区政府合作，共同在横琴规划建设集养老、居住、教育等综合配套于一体的“澳门新街坊”，以拓展澳门居民生活空间，加快两地融合发展。

    产业开放

    横琴岛上崛起新经济力量

    一个月前，第二届世界广府人恳亲大会在横琴召开，共10个重大项目落户珠海，总投资1060亿元，创新开放、高速发展的横琴吸引了近半项目布局。

    港澳龙头企业成为投资的中坚力量之一。香港英皇集团下属的英皇横琴发展有限公司将投资30亿元，在横琴建设包括文化演艺、文化培训、文化产业三大功能的文化旅游项目，主要有多功能剧场、电影城、星艺坊、演艺及酒店管理培训学院等项目。

    这个项目，加上已经释放出巨大影响的横琴长隆海洋王国，以及同样落子横琴的澳门旅游休闲龙头企业银河娱乐，将为横琴与澳门共建世界旅游休闲中心添上重要的砝码。

    由澳门德国商会主导的德国城项目也同步落户横琴。该项目主要对接者、横琴新区澳门事务局局长邹桦介绍，项目总投资约20亿元，汇聚了德国顶级品牌资源，涵盖智能制造、科技教育、会展、汽车等多个重要产业领域。

     “科教、会展等都是目前澳门蓬勃发展的新产业，此次德国城项目落户，也将致力于推动横琴与澳门紧密合作，促进澳门经济多元化。”她说。

    省社科院企业研究所所长林平凡表示，从产业来看，这些项目符合粤港澳高端服务业合作的定位和需求；从资本来看，港澳资本将进一步在横琴集聚和流通。“项目进驻既集聚产业又集聚资本，将对粤港澳合作发展起先导性作用，对粤港澳融入‘一带一路’建设很有意义。”

    随着营商环境的改善、对外合作和开放的拓展，产业项目、人才、资本等越来越多的国际高端要素正不断流入，一股新经济力量正在崛起，支撑横琴加速成为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，并推动实现珠港澳乃至粤港澳多方的共赢。

    精准开放

    建设内地与拉美国家的“金桥”

    2015年的最后一个月，张文斌（化名）参加了横琴新区举办的第一期葡萄牙语零起点培训班课程。30小时的课程结束后，他表示受益匪浅：“我们公司一直计划走进拉美市场，这次培训让我对拉美文化有了更深刻的了解，对于未来的合作也更有信心了。”

    据了解，此次葡语培训消息自去年11月初在横琴新区官方网站公布后，仅3天时间有效报名已达330人，第一期培训人数也由原计划30人扩充为70人，其中大部分人都是与拉美国家有经贸往来的企业家。

    澳门在历史上与葡语系国家联系紧密，正积极建设中葡商贸合作平台。联手澳门打造广东对葡语系、西班牙语系国家的合作平台，这也是横琴的使命与机遇。

    横琴自贸片区管理委员会有关负责人表示，从自贸区挂牌以来，横琴努力联合澳门，充分利用好自贸区的开放创新优势和拉美驻穗领事馆资源，重点通过巴西、阿根廷、哥伦比亚、智利、秘鲁、墨西哥等国家，在旅游休闲、商贸物流、金融服务、教育培训、科技服务、食品医药、基础设施七大领域开展合作，在横琴打造广东省与拉美国家的经贸平台，建设连接内地市场与拉美国家的“金桥”、广东与拉美国家的经贸“对接口”和“放大器”，进而辐射其他葡语系、西班牙语系国家和地区。

    瞄准这一目标，横琴的“触角”不断伸向海外，新动作频繁。去年8月，第九届中拉企业家高峰会推介会在横琴成功举办；两个月后，横琴组团出席了在墨西哥举行的此届峰会，分别与哥伦比亚中国商业投资工商会、乌拉圭美洲特区商业科技产业园签署了合作协议。

    经贸代表处也陆续在各地开花。仅去年10月—11月，横琴便敲定驻中国香港、墨西哥、西班牙、乌拉圭4个经贸代表处。除此之外，在横琴，进口商品展销体验中心已经开业，下一步将与澳门葡语系国家商品集散中心互动，拓展成为拉美国家商品展示展销平台和集散中心。

    数说

    截至2015年底，在横琴登记、注册的港澳企业累计达1097家，去年新登记、注册澳资企业794家，是过去5年的近10倍。

    112个创业企业入驻横琴澳门青年创业谷，其中澳门创业企业90家。

    粤澳合作产业园建设进展顺利，澳门特区政府推荐入园的33个项目中，已有19个项目签订项目合作协议，13个项目取得项目用地。

    粤澳合作中医药科技产业园开发进程加快，已有30家企业进驻商业孵化中心。

    计划

    横琴构建更高水平的开放新格局

    力争今年举办首届中拉博览会

    肩负深化改革、扩大开放之使命的横琴，2016年将力争在深化与拉美国家经贸合作上取得新的突破。

    横琴将重点推进三项工作：申请举办中国—拉美和加勒比国家博览会（简称“中拉博览会”）、建设珠海拉美产业园（中拉产业示范园区）、争取中拉企业家理事会相关联络机制落户，为珠海深化改革开放和实现新一轮大发展发挥龙头带动作用，为实现促进粤港澳深度融合、促进澳门经济适度多元化发展、“一带一路”建设作出新的更大贡献。



    横琴正在积极组织、申报，并争取在2016年内举办第一届中拉博览会。博览会将包括经贸合作论坛、企业家高峰会、产品展销会、商品贸易、投资合作、文化交流等内容，以全面推进中拉经贸文化交流。

    同时，横琴还计划在巴西、智利、阿根廷等拉美重点合作国家设立更多经贸联络处，并引入更多拉美国家特区与产业园区来横琴设立代表机构，鼓励广东省企业通过横琴赴拉美国家和地区投资。

    中拉产业合作示范园的建设也会同步推进。横琴将结合横琴要素交易平台、金融资产交易平台和粤澳合作产业园项目情况，进一步完善中拉产业合作示范园区实施方案；积极争取跨境电商试点，建设中拉电子商务产业基地，支持企业扩大对拉美国家产品的进出口。