横琴首次发布纳税便利化指数得分90.84分

横琴新区在推进法治化国际化便利化营商环境上再推新举措。8日，横琴新区召开新闻发布会，正式对外公布了横琴自贸试验片区“纳税便利化指数”，这也是全国几大自贸区中首份纳税便利化指数。报告显示，横琴新区纳税便利度得分90.84分，处于国际先进水平。

今年5月份，横琴新区国税、地税联合第三方专业机构启动“纳税便利化指数”编制工作，通过借鉴澳大利亚、新加坡、香港以及澳门等国家和地区的先进经验，结合横琴新区自身实际，并经过问卷调查，推出了这份我国大陆地区首份纳税便利化指数。据了解，该指数共包含5个一级指标和22个二级指标，其中定量指标采用实际百分比，定性指标采用1-5分打分制。最终报告显示，横琴新区纳税便利度在百分制内得分为90.84分，处于国际先进水平。尤其在办税互联网信息化程度、办税效率等方面表现突出。

“我们在指数编制过程中选取了澳洲税务局，英国税务及海关总署、新西兰税务局、新加坡税务局、香港税务局以及澳门财政局在税务统计报告和年鉴中的税务服务考评和满意度指标说明作为重要参考，比如横琴电子办税覆盖面达到100%，在电话客服应答速度、税务登记处理速度和税收优惠办理速度等方面都优于其他国家和地区。”横琴新区国地税联合办税厅负责人介绍。

“纳税便利化指数定期更新，通过纵向对比，横琴税务部门可以动态掌握办税服务各项指标评价的变化情况并进行原因分析，是税务部门监控自身办税服务质量的有效工具，通过纳税便利化指数，纳税人可以对我们的税收服务进行监督，有利于服务质效持续提升。比如在响应性和信任性方面还有提升空间，可以借鉴香港税务局电话客服系统及澳大利亚税务局等做法，通过24小时热线电话服务及提供网上咨询预约等方式，让纳税人可随时与税务部门进行有效沟通。”横琴新区国税局有关部门负责人表示。

“纳税便利化指数”根据日常纳税服务为基础进行维度设计，具有可复制推广性，各地可参照指数设置方法计算本地便利化程度，形成地区间的横向比较。同时，在形成区域性或全国性的可比指标后，可以适当将其纳入当地的投资指南中，作为评价当地投资和营商环境的重要参考。

中国税务学会学术委员、中山大学岭南学院教授杨卫华表示，当前是横琴自贸片区全面深化改革、发挥自身政策优势并实现跨越式发展的黄金时期。横琴新区税务机关在贯彻落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》的过程中，为了优化纳税服务，提高征管效率，在理论研究和总结征管实践的基础上，率先发布了纳税便利化指数，这对于进一步提高纳税服务水平和税收征管质量与效率具有重要的意义。

他认为，横琴发布的纳税便利化指数，总结了自身的实践经验，并借鉴境外的做法，内容比较全面，比较系统，具有创新性、实用性和前瞻性。通过对标境外先进国家和地区的相关指标，用以测评横琴纳税便利度，有利于提高横琴税务机的服务质量，做好未来中长期纳税服务工作，也有利于增强横琴的国际竞争力”。

横琴新区有关负责人表示，接下来将推动纳税便利化指数常态化发布，并总结经验，向全省乃至全国进行推广复制。