澳门单牌车进入横琴拟分阶段放行

澳门单牌车进入横琴初步定于今年12月20日启动，前天下午，澳门保安司司长黄少泽在立法会上再次透露称，澳门单牌车进入横琴会分阶段放行，并非一次过放行，会定出不同标准，评估下一阶段放行。有澳门出入境业内人士透露，该政策涉及到多方面问题，只有在合法的前提下，政府才会最大程度地满足两地通行的便利。也有观点指出，该政策的落地，将对横琴的旅游、产业发展以及房地产市场有一定促进作用。

澳门单牌车不会一步到位全部出入横琴

针对有议员提议在澳大“开个窿”通关入横琴，黄少泽表示，不是澳门单方面能决定，当初澳大搬到横琴是封闭式，“开个窿”是应急情况才可以做，否则违反法律规定及双方协议。

此外，也有澳门议员在立法会施政辩论中，询问黄少泽，是否所有的澳门单牌车都可以进出横琴，要符合哪些条件？珠海、内地、澳门是否有互通的计划？如澳门填海的A区，珠海等内地的单牌车是否也可以进入澳门？

黄少泽表示，目前的计划里，澳门的车辆，是不会一步到位全部出入横琴。目前的考虑，会需要符合一定标准，包括需与珠海方面具有联系，如在那边生活、持有物业或投资等。具体内容有待于珠海与澳门磋商，稍后再公布。至于是否有对等、互通，不是保安范畴可以决定，也需考虑本澳客观环境。

模式有望参照粤澳两地牌

准入条件方面，此前，澳门汽车申请粤澳两地牌有严格条件。粤澳两地牌是在省公安厅交管局车管处办理，需要几道程序：受理录入复核审批制证发证归档固封号牌。

澳门单牌车是否需要再发个横琴牌(证)、由谁受理等，尚不得而知。但有消息人士指出，肯定要到内地有关部门申请。最基本的准入条件可能包括：澳门政府部门合法证件、守法记录、年审记录、两地的驾照、基本保险等等。

按照此前粤澳两地牌车的模式，省厅发了证、牌后，还涉及过关管理。驾驶员要向内地海关、边检、检验检疫以及澳门海关等备案，一辆车最多只能备案3名驾驶员过关，驾驶员需有两地驾照、体检等。消息人士指出，参照这一管理模式，澳门单牌车很可能也要涉及过关备案，只有指定的几名备案司机才能开车过关。此外，还包括应急、走私、偷渡、僵尸车等方面的监管。粤澳两地牌进入广东后，假如3个月没回澳门，就违反海关规定，车主要缴纳银行担保后才能继续使用。

珠海方面管理则包括车辆通道、停车场的扩建管理；结合澳门驾驶位靠右习惯，建设方便澳门车使用的收费口、咨询点等；设置符合澳门交通惯例的交通指示牌；旅游扩散中心、咨询服务中心等等。

澳门出入境业内人士：该政策涉及多方面问题

“澳门单牌车进出横琴，肯定不像从珠海开车到中山坦洲那么自由出入。”有澳门出入境业内人士告诉南都记者，该政策涉及到多方面的问题，比如两地的法律、政策等。目前，在人员的出入境方面，国家对于车辆、货物、检验检疫都有严格规定，在这样一个大原则下，自然会面临守法和执法问题。“必须确保一个前提，澳门单牌车人员的出入境必须是合法合规的，涉嫌走私违法等漏洞是要监管到的。”

该业内人士指出，在合法的前提下，政府才会最大程度地满足两地通行的便利。此外，目前澳门的单牌车数量过大，一下子全部放开的话，会对横琴的交通运输能力造成很大的压力，所以可能会分批放开。“在横琴有房产的、有公司的、有职业的澳门单牌车主或许可以优先申请。申请方面，很可能会参照目前粤澳两地牌的做法来，具体是找哪个部门申请暂时还不确定，但在目前的行政改革下，我们相信，会有一些创新的做法。当然，也有一种可能是手续先繁而后简，毕竟澳门单牌车进入内地没有先例，万一有人浑水摸鱼，后果可能就严重了，先严格试验成功后，慢慢可能会放松一点。”