横琴党委书记牛敬：横琴打造高水平对外开放门户枢纽

在刚结束的广东省第十二次党代会上，胡春华同志所作的报告，明确提出要“加快构建开放型经济新体系”、“携手共建粤港澳大湾区”、“高标准建设广东自贸试验区”、“深入实施创新驱动发展战略”等重大决策部署。其中，“打造高水平对外开放门户枢纽，建设粤港澳深度合作示范区和城市新中心”是省第十二次党代会赋予横琴自贸片区的发展使命，为横琴未来发展指明了方向，注入了新的强大动力。

近日，横琴新区党委书记、管委会主任牛敬接受了记者采访，具体谈起了横琴新区接下来贯彻落实省党代会精神、打造高水平对外开放门户枢纽的新思路和新措施。

记者：您如何理解高水平对外开放门户枢纽？

牛敬：高水平对外开放门户枢纽，是春华书记对广东自贸试验区工作的总体要求。其内涵是“三中心一城市”，就是航运中心、金融中心、贸易中心和高水平的城市中心。

我认为，对于“三中心一城市”的要求，三个自贸片区是各有侧重的，横琴更多应是在建设“高水平的城市中心”这一部分下功夫，抢抓粤港澳大湾区的机遇，与澳门一起，建设高水平的城市中心。

记者：高水平的城市中心，对横琴来说意味着什么？

牛敬：从区位优势和规划来看，横琴有打造高水平的城市中心的基础条件。

横琴毗邻港澳。港珠澳大桥已全线贯通，年底将具备通车条件，这势必将拉近横琴与港澳的物理距离。接下来会有大量的港澳同胞在横琴工作、学习。

这就要求横琴打造一个与港澳趋同的工作环境、生活环境，以及创新的环境。所以，从规划和建设的角度，横琴都应比照高水平的国际城市来进行谋划。

记者：省党代会报告指出，要加快构建具有更强竞争力和自主性的开放型经济新体制。横琴在这方面有何计划？

牛敬：横琴可以说是含着“对外开放的金汤匙”出生的。横琴新区的设立、自贸试验区的设立，让横琴自此肩负起对外开放、深化改革、强化与港澳深度合作的使命。开放促改革，改革促发展，横琴是以开放来引领创新和改革的。开放是横琴最大的优势，也是广东最大的优势。通过开放，我们查找体制机制及行政管理中的短板弱项，来深化改革，对照高标准的国际规则，形成新的开放型的体制机制，为企业服务，为投资者服务。在构建开放型经济新体制方面，横琴的重点是围绕粤港澳大湾区战略，与澳门一起打造湾区的重要节点、重要高地，形成一个开放度最高、体制机制最活、企业经营成本最低的市场化、国际化、法制化和便利化的营商环境，尽量降低企业的要素成本和交易成本。

记者：总体而言，横琴将如何贯彻落实省党代会精神？

牛敬：接下来，横琴新区将按照省党代会的要求，结合市第八次党代会的工作部署，重新对横琴今年工作的方针、方向和目标任务，进行再梳理、再提升、再完善，把党代会的要求贯彻到接下来的工作计划当中，务实求实抓落实。

横琴将加快重大项目的建设，加快其中涉及的与澳门合作项目的推进，希望在年底前，有一批涉港澳的项目成功挂牌，并建成运作。