横琴深化金融改革服务澳门产业适度多元化

横琴新区成立以来，横琴金融致力于深化金融改革创新，服务澳门产业适度多元化，在加强制度创新和规则衔接，促进粤澳金融深度合作，逐渐形成了惠澳利澳的金融服务体系，在服务澳门居民在粤民生需求、支持澳门居民在粤投资等方面取得了突破。

深化金融开放 惠澳利澳金融体系成型

2019年11月26日，横琴获批开展自由贸易账户（FT）试点，这为深化与澳门金融合作提供了重要的“基础设施”。

FT账户是自由贸易（Free Trade）账户的简称。澳门青年创业企业珠海横琴跨境说网络科技有限公司开立了首个FT账户。“在FT账户下，企业可实现本外币一体化账户管理，一个账户多币种使用，FT账户汇率采用离岸价格，可以灵活规避汇兑风险，使得我们在结算、汇兑、融资方面更加便捷高效。” 跨境说一名负责人告诉记者。

FT账户是横琴在探索金融服务澳门产业多元发展道路上的一小步。实际上，记者了解到，人民银行等金融监管部门给予横琴众多先行先试政策，包括在国内率先开展跨境人民币贷款、全口径跨境融资宏观审慎管理、跨国企业集团本外币资金集中运营管理等，为支持与澳门金融合作提供了强有力的政策支撑。

“自2009年横琴新区挂牌成立以来，国务院、一行两会和地方金融监管局等部门给予了横琴一系列金融支持政策。帮助横琴金融从无到有，到如今实现了跨越式发展，为横琴更好服务澳门发展多元化打下了坚实的基础。” 珠海横琴新区金融服务局局长池腾辉告诉记者。

除一系列金融开放政策外，横琴对澳金融合作服务架构全面优化。记者了解到，为深化对澳金融合作，横琴搭建起以横琴新区金融服务局（中心）、琴澳金融服务有限公司、横琴金融创新研修院、横琴智慧金融研究院和横琴新区金融行业协会为政产学研四位一体的对澳金融服务架构，推动对澳金融政策的落地工作，为两地金融更深度合作奠定良好的基础。

多项金融市场互联互通措施落地

服务澳门民生需求    

记者了解到，为方便澳门居民在横琴安居，澳门居民可通过跨境住房按揭业务在横琴购买住房。目前，该项业务累计收汇超过6.9亿美元。

“跨境住房按揭业务解决了澳门居民到横琴居住的首要难题，通过这一便利措施，横琴对澳门居民的吸引力进一步提高。越来越多的澳门人会住到横琴来，其相关的日常金融服务，理财需求，跨境支付等，能不能更加便捷？这给我们进一步加强两地金融市场互联互通提出了更高的要求。” 池腾辉表示。

记者了解到，近年来，横琴着力在推进金融机构设立、跨境投资、跨境支付等方面开展合作，加强两地金融市场的互联互通。

如，大西洋银行、澳门国际银行为主要代表的澳门金融机构加速进驻横琴。这为居住在横琴的澳门居民提供了无差别的便利金融服务。

又如，横琴莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡项目，为两地居民跨境公交支付提供便利。在跨境办税方面，澳门企业及居民可在澳门、横琴相关银行办理横琴所有涉税事项。

加强制度创新和规则衔接

带动澳门居民对内投资

受制于不同的法律体系及金融体系，粤港澳之间资金融通存在不少障碍，这在一定程度上限制了澳门居民参与内地投资建设。要实现支持澳门经济适度多元发展，横琴新区金融局在制度创新和规则衔接上不断探索。

记者了解到，2018年设立的总规模为200.1亿元的粤澳合作发展基金（下称粤澳基金）如今已成为澳门企业参与内地发展建设的牵引器。

粤澳基金是一个没有先例的跨区域合作项目。据悉，自2015年2月粤澳高层会晤提出粤澳基金设想，到2018年5月4日粤澳基金正式签约，历经3年多的沟通、协调、洽谈。在此期间，横琴积极协助粤澳双方对有关问题的探讨与研究，最终通过澳门财政资金与境内企业组建外商投资股权投资有限合伙企业的方式合作，有效解决了粤澳资金融通障碍。 

“从某种程度来讲，粤澳基金的设立在破解粤港澳大湾区资金融通、创新粤澳金融合作模式等方面具有里程碑意义。”池腾辉说。

截至目前，该产业基金已完成14个项目投资，累计投放资金131亿元，重点投向大湾区交通轨道、综合服务等项目。

同时，为助力澳门青年创新创业，横琴发挥财政资金的引导作用和放大效应，设立了1亿元的天使投资母基金，通过制度性的让利安排，对一些创新科技项目进行扶持。

为支持澳门发展特色金融业，2017年底，横琴出台实施《横琴新区关于支持和服务澳门发展特色金融业的若干措施》，提供人才、场所、技术等方面支持。推进外商投资股权投资企业（QFLP）政策试点工作，大幅度降低澳门投资者的准入门槛，目前，首家澳资外商投资股权投资管理企业（QFLP）试点已落地。

新华社记者  吴燕婷