横琴新区:改变"以罚代管"理念 将对企业实行"零罚款"

记者8日从珠海横琴新区获悉，横琴自贸片区推动体制机制创新，今后横琴将践行企业到政府办事“零跑动”、对企业行政“零收费”、对企业实施“零罚款”的“三个零”政策。

为了实现企业到政府办事“零跑动”，横琴将从制度设计层面入手，依托信息化、智能化技术手段，利用互联网等现代化信息平台，通过推行网上办事、利用邮递等多种形式，使企业“足不出户”就能办理与政府打交道的各项业务，更高效地为企业服务。

羊城晚报记者获悉，对于法律、法规、规章明确规定的行政收费，横琴今后还将依法执行，但在此基础上，将通过多种手段争取暂停征收部分行政收费。同时，对于省市、相关部委等规定的行政收费，各收费部门将尽快统计、摸查，若征收金额不大，可探索给予减免或由区财政统一支付方式，让利于企业。在新区层面上，要做到不自行设立收费项目。

而今后企业被罚款的情况，在横琴也将有改变，因为横琴对企业将执行“零罚款”。记者从横琴了解到，所谓对企业“零罚款”，是在严格执法的基础上，对违法情节显著轻微、首次违法、危害后果不大等情况，通过批评教育、当场警告等，责令企业自行纠正违法行为。同时，转变“以罚代管”传统理念，通过加强事中、事后监管，推进实施“违法行为提示清单制度”，对有关违法行为事前进行警示、提醒，提示企业避免违法或者及时纠正轻微违法行为，积极引导企业诚信守法自律。“从长远来讲，要加强诚信体系建设，通过打造诚信政府、诚信社会、诚信商务等，营造一个良好的法治环境，使企业普遍守法守信经营，从根本上减少企业违法违规情况，行政机关不再需要以罚款作为主要的治理手段，实现零罚款。”

据悉，横琴新区推进“三个零”工作领导小组已成立，力争在年底之前总结、提炼、归纳出“三个零”的原则范围、具体内涵和相关目录清单，经审定后对外正式公布。